| 渝北区区委书记刘光全在2007年全区商贸流通工作会上的讲话 |
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| 2007-06-13 14:12 文章来源：渝北区商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
刘 光 全
(2007年6月12日)
同志们:
近年来，我区商贸流通工作亮点纷呈，取得了令人瞩目的成绩。与此同时，随着我区经济社会的快速发展，商贸流通产业已进入一个新的发展阶段，正面临着前所未有的大好机遇。商贸流通产业作为现代经济的血脉和神经，对国民经济发展起着重要的先导性作用，是一个地区经济繁荣的重要标志，是社会发展的重要窗口。我区在参与一小时经济圈建设中，明确了建成“三区一枢纽”，成为重庆市一小时经济圈中重要增长极的目标定位。商贸流通业的发展，要紧紧围绕“三区一枢纽”建设做文章，做到高战略谋划、高起点定位、高品质发展。下面，我讲四点意见。
第一，要把加快商贸流通产业发展与充分发挥我区立体交通枢纽优势结合起来，建设重庆物资集散中心。纵观一个地区商贸流通产业的发展，都是与快捷便利的交通密不可分的。只有交通的大发展，才会有商品的大流通。在重庆市一小时经济圈发展规划中，市委、市政府提出了建设西部地区最大综合交通枢纽、建成长江上游物流中心的发展目标。我区处于这个枢纽的核心，水陆空立体交通格局基本成形，是加快发展最明显的优势，也是很多区县无可比拟的独特优势。但交通条件好，并不能说明商贸物流发展必然就好，二者并不是简单等同的关系。近年来，我区商贸流通产业虽然发展很快，很多指标名列全市第一，但客观地说，目前的商贸流通产业与区位交通优势还不太适应。当前，必须充分发挥交通便捷的优势，在二者的结合上狠下功夫，努力把我区建成重庆的物资集散中心。
一方面，规划要大气。在确定我区商贸流通发展目标时，要着眼渝北四通八达的立体交通优势，目标要求要高，定位视野要广，不能仅仅局限于渝北、重庆，要有领先西部、比照全国的信心和气魄。物流产业发展，要根据江北国际机场长远规划90万吨的年吞吐量、寸滩港70万标箱的年吞吐量以及铁路、公路网的强大吞吐能力，高起点、高标准实施空港物流园区、寸滩综合物流园区配套区和其他物流基地的规划建设，积极引进国内外强势物流企业，力争通过3到5年的努力，初步建成集交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能完善的现代物流体系。专业市场建设，要从辐射重庆及周边地区乃至西部的角度，大手笔运作，包装大项目，引进大企业，多建一些类似模具城、三亚湾水产市场等的大型专业卖场和交易中心。要以培育名牌企业和名牌产品为突破口，鼓励引导企业通过市场化的收购、兼并、联合、连锁经营等方式，整合资产、业务、人力、文化等资源，培育壮大一批龙头企业。到“十一五”末，力争培育年销售收入过5亿元的大型商贸企业和企业集团10家，年销售收入过10亿元的大型商贸企业和企业集团5家，带动商贸流通产业整体发展水平和竞争力的提升。
另一方面，布局要协调。谋划商贸流通布局要与充分发挥立体交通功能相一致，既要着眼现有的交通状况，更要看到长远的交通格局；既要把市、区已经确定的交通规划弄清楚，又要把可能纳入交通规划的地块、线路弄明白，提前做好规划预留。力争做到不与交通规划相悖离，使物流产品的运输线路和流量配置科学合理。与一般区县物流业发展相比，我区规划运输的物流产品要特别突出空港、水港特色。要充分利用处在机场的便利条件，结合空港、水港、铁路、公路对运输产品的不同要求，分区域、突出重点建好各运输方式的物流基地和平台，引进培育相关企业主体，大力发展产品精巧、附加值高、适合空运的高端物流业。充分发挥我区紧邻寸滩港的优势，积极发展运输量大、产品体量大、讲究运输成本、运输时效要求不高的水路运输物流业。
第二，要把加快商贸流通产业发展与打造西部临空产业的集聚大区结合起来，打造区域特色品牌。流通是生产和消费的桥梁和纽带，是产品向商品转化，实现价值的最终环节。各地经济发展的实践表明，随着科技进步和市场化、现代化程度的提高，生产对商贸流通的依赖程度越来越大，商贸流通对经济发展的拉动作用也越来越突出。发展商贸流通业，要紧紧结合渝北的特色产业，扮演好自己的角色，为企业发展、产业壮大发挥更加明显的积极作用。
一是要发挥好“服务器”作用。主要是为各类企业生产发展服好务，促进其产品流通交易便捷，降低成本，实现生产流通衔接配套。物流经济，首先要有“物”，然后才会“流”，两者是互相依存的，既要物尽其流，又要流之有物。沿海一些专业市场，如浙江义乌的纽扣市场、广东顺德的家具市场、福建石狮的服装市场等，之所以能够“以特取胜”，关键在于它们都有当地生产并且叫得响的拳头产品作支撑，实现了市场的产销结合和工商联动。我区商贸流通产业也要借鉴这些成功经验，围绕临空产业，大力打造以汽摩、模具、电线电缆、服装、食品加工等特色专业市场。同时，要着眼工业企业物流业务外包需要，加快发展第三方物流，注重物流企业与工业企业之间的匹配，创新流通服务方式，努力提升物流服务的特色化、专业化和现代化水平。
二是发挥好“连通器”作用。商贸流通与旅游、房产、文化等第三产业的发展往往是交织在一起的。旅游、房产、文化等产业带来了人流，要把人流变成物流和资金流，需要配套完善的餐饮、娱乐、购物、食宿等商业服务环境。旅游、房产等其他第三产业也只有与商贸流通紧密结合，联动发展，才能实现产业间的合作共赢。加快发展商贸流通产业，一定要充分考虑我区房地产发展迅猛、建筑建材需求量大、人流量多等的客观实际，注重与其他第三产业的联动发展，形成良性互动格局。
三是发挥好“推进器”作用。商贸流通既可以为其他产业服务，又具有相对独立性。要充分发挥商贸流通产业聚人气、聚货源的作用，集中精力打造两路、冉家坝两大中心商圈，尽快出台《加快中心商圈建设的实施意见》，采取政府投入与市场化运作相结合的模式，在人力、物力、财力上给与商圈建设更大保障，今年内完成两路、冉家坝两大中心商圈规划编制，力争本届政府任期内两大中心商圈基本建成。大力发展餐饮业，全面启动美食名区工程，加大支持力度，着力培育翠云水煮、秦妈火锅、毛哥老鸭汤等餐饮品牌，通过餐饮商家、餐饮品牌的规模聚集，不断提高渝北餐饮的知名度和美誉度。当前要加快推进“中国重庆火锅城”规划建设，力争通过2到3年的努力，把火锅城建成世界火锅之都的集中展示地，代表中国火锅文化的消费中心、展示中心、商务中心、培训中心、创新中心和旅游胜地，成为重庆市的重要城市符号和著名的城市名片之一。结合渝北特有的水煮鱼餐饮文化这一优势产业，着力扶持培育一批水煮鱼餐饮企业，打造“中国水煮鱼之乡”，力争年内申报成功。
第三，要把加快商贸流通产业发展与建设统筹城乡发展的特色新区结合起来，形成现代商贸流通大网络。虽然近年来我区商贸流通设施建设和商贸流通企业发展有了很大进步，城区大型商业设施日渐增多，但农村商贸流通产业服务落后的问题仍然非常突出。统筹城乡发展涉及方方面面，商贸流通对拉动农村发展，扩大消费市场，提高广大农民生产生活水平，有着十分重要的意义。要按照统筹城乡发展的总体部署和要求，着眼于推进农村经济社会全面发展的需要，在抓好城市商贸流通发展的同时，更加重视和加强农村商贸流通发展。
一是完善农村商贸流通体系。要按照“一圈四带”的产业布局规划，切实加大农村商贸流通市场建设力度，积极发展区、镇、村三级相衔接的农产品流通网络，突出抓好与农产品流通密切相关的流通型、加工型、服务型龙头企业的发展，重点扶持一批经营门路好、发展潜力大、带动能力强的农产品经营大户，搞好农产品流通外销。
二是繁荣农村消费市场。抓好农村商业发展的整体规划，合理配置商业资源，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的新型农村消费品流通网络，加快“双建工程”、“万村千乡市场工程”建设步伐，采取政府推动、市场运作、政策引导、多元投入的方式，积极开拓农村市场，通过发展连锁超市、便民店等新型业态，改造升级现有镇村商业网点，促进农村流通设施的升级和农村消费需求的扩大。
三是加强城乡之间商贸合作。充分发挥城市商业的经营优势，积极引导城市商业向农村延伸和扩展，通过输出商业品牌、管理模式等方式开办分支营销机构，扩大城市商业的市场占有率。商委、供销、粮食、农业等部门要加强合作，积极组织农商对接，大力发展城乡紧密连接的农产品流通组织，建立鲜活农产品快速流通渠道，促进农产品流通和农民增收，扩大城市消费需求，使城乡产品销售和消费有机融合。
第四，要把加快商贸流通产业发展与构建生态环境优良的宜居名区结合起来，增强城区发展活力。商贸流通是城市功能的重要组成部分，与人民群众的日常生活休戚相关。构建健康完备的城区商贸流通体系，既有利于提高城区居民的生产生活质量，也有助于推动城区发展，打造生态环境优良的宜居城区。
一是完善城市商贸功能。城市这一概念是因市而起的，也就是说，商贸流通对于城市的形成和发展有着直接作用。一个城市的功能是否完善，很大程度取决于第三产业特别是商贸流通产业的发育程度。在城区改造、拓展的进程中，商贸流通要有网络化、层级化的规划布局，积极构建中心商圈、片区商贸、社区商业层次分明、服务对象明确的城市商业体系，满足不同需要、不同层次的消费需求。
二是积极发展便民服务。坚持“便民、为民、利民”的原则，因地制宜地扶持发展社区商业，重点发展社区超市、便利店、专业店、专卖店等业态，建立完善的社区商业服务网络，使居民生活更加方便。
三是促进社会劳动就业。第三产业特别是商贸流通产业，具有分布广泛、类别众多、进入性强、就业量大等特点，是典型的劳动密集型行业，应当成为吸纳劳动力的主要渠道。解决我区社会就业问题，除积极向外输出一部分劳动力和发展城镇工业吸纳一批外，还要大力发展第三产业特别是商贸流通产业，拓展就业空间，增加就业岗位。有关部门要结合实际，制订有利于城镇居民、进城农民到商贸流通领域就业的政策规定，兑现落实优惠政策，为有效缓解就业压力作出积极贡献。
同志们，我区商贸流通产业发展正面临着千载难逢的良好机遇，各级各部门一定要从全区大局出发，以更大的气魄定位商贸流通发展目标，以更高的眼界谋划商贸流通发展，以更硬的措施推动商贸流通各项工作取得更大成效，为建设长江上游空港强区作出更加积极的贡献！
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